การสนับสนุนของ EEOC ในงานของ ฝ่ายตรวจคนเข้าเมือง สืบเนื่องมาจากคำขอต่อ DHS

คำถามที่พบบ่อย

Q1: คณะกรรมการการจ้างงานที่มีโอกาสเท่าเทียมกันของสหรัฐอเมริกา (EEOC) จะรับคำขอเพื่อสนับสนุนการใช้ดุลยพินิจ  ในการดำเนินคดี ที่เกี่ยวข้องกับงานของฝ่ายตรวจคนเข้าเมือง  ในรูปแบบของการเลื่อนการดำเนินคดี  สำหรับบุคคลที่อาจตกเป็นเหยื่อ หรือ เป็นพยานของการเลือกปฏิบัติที่ผิดกฎหมายในที่ทำงานหรือไม่?

A1: ใช่  เราพิจารณาคำขอเป็นรายกรณี  EEOC สนับสนุนการใช้ดุลยพินิจในการดำเนินคดีของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ (DHS) มานานแล้ว  เพื่อบังคับใช้กฎหมายเพิ่มเติมภายในเขตอำนาจของ EEOC หากบุคคล และ/หรือ ตัวแทนของบุคคลดังกล่าว  ต้องการให้ EEOC สนับสนุนคำร้องของตนต่อ DHS  เพื่อขอเลื่อนการดำเนินการตามประเด็นการเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน  พวกเขาจะต้องยื่นคำร้องขอ "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ไปยังที่ EEOC  

Q2: บุคคลหรือตัวแทนของบุคคลเหล่านั้นจะขอให้ EEOC สนับสนุนคำร้องขอให้ DHS ดำเนินการเลื่อนออกไปได้อย่างไร?

A2: บุคคลหรือตัวแทนควรติดต่อ  สำนักงานภาคสนามของ EEOC Field Office  ที่อยู่ใกล้กับที่พักอาศัยมากที่สุด  เพื่อขอให้ EEOC ส่ง "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ต่อ DHS  เพื่อสนับสนุนคำร้องขออำนาจใช้ดุลยพินิจ  ในการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับการตรวจคนเข้าเมือง  คำร้องควรส่งทางอีเมลถึงผู้อำนวยการเขต และ อัยการประจำภูมิภาคของสำนักงานภาคสนามนั้นๆ หากต้องการส่งอีเมลถึงผู้อำนวยการเขต และอัยการประจำภูมิภาคของสำนักงานภาคสนาม  โปรดใส่ชื่อและนามสกุลในรูปแบบอีเมลต่อไปนี้:  firstname.lastname@eeoc.gov

Q3: ควรมีข้อมูลอะไรบ้างในการร้องขอสำหรับ “คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง”?

A3: การร้องขอควรประกอบด้วย

•        ข้อมูลเพื่อระบุสถานที่ทำงานที่เกี่ยวข้องในการสอบสวนหรือการดำเนินคดีของ EEOC

•        ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยต่างๆ ที่กล่าวถึงใน Q4 ซึ่ง EEOC จะพิจารณาเพื่อตัดสินใจว่าจะส่ง "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ให้กับ DHS หรือไม่  ซึ่งรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการการตอบโต้  ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับการตรวจคนเข้าเมืองหรือไม่  หรือความกลัวต่อการการตอบโต้ดังกล่าว  ซึ่งมีแนวโน้มที่จะทำให้ลูกจ้างไม่กล้ารายงานต่อ EEOC  หรือไม่กล้าเข้าร่วมในการสอบสวนหรือการดำเนินคดี  และ

•        ข้อมูลการติดต่อสำหรับผู้ร้องขอ

ทั้งนี้ ไม่รวมถึง:

•        สถานะหรือประวัติของการตรวจคนเข้าเมืองของบุคคล หรือ

•        ข้อมูลระบุตัวตนส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน เช่น วันเกิด หรือหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีบุคคลธรรมดา (ITIN)

Q4: มีปัจจัยใดบ้างที่ EEOC จะใช้ในการพิจารณา  เพื่อตัดสินใจว่าจะสนับสนุนคำร้องขอ ของแต่ละบุคคลสำหรับ DHS ? 

A4: การปกป้องสิทธิพลเมืองของบุคคลที่เข้าร่วมในการสอบสวน และ/หรือ การดำเนินคดีของ EEOC ถือเป็นสิ่งสำคัญในการปฏิบัติตามพันธกรณีการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงาน ในอดีต EEOC สนับสนุนคำขอใช้ดุลยพินิจในการดำเนินคดีเป็นรายกรณี โดยคำขอดังกล่าวสอดคล้องกับความสนใจของ EEOC ในการป้องกันและแก้ไขการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานที่ผิดกฎหมายในสถานที่ทำงาน

EEOC จะพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้:  1) คำขอเกี่ยวข้องกับการสอบสวนหรือการดำเนินคดีของ EEOC แบบเปิดเผยหรือแบบไม่เปิดเผย รวมถึงการตอบโต้ที่เกี่ยวข้องในภายหลังหรือไม่ และ  2) การดำเนินการที่เลื่อนออกไปจะช่วยให้ EEOC ดำเนินภารกิจและลำดับความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายได้หรือไม่  หากเป็นเช่นนั้น และตามดุลยพินิจของ EEOC อาจให้ "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" แก่ DHS โดยระบุว่า EEOC เชื่อว่าการใช้ดุลยพินิจในการดำเนินคดีของ DHS เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ EEOC ดำเนินภารกิจได้อย่างมีประสิทธิผล และ EEOC สนับสนุนคำขอให้ดำเนินการที่เลื่อนออกไป

Q5: บุคคลที่ร้องขอด้วย “คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง” จำเป็นต้องยื่นคำฟ้องเรื่องการเลือกปฏิบัติต่อ EEOC หรือไม่?

A5: ไม่จำเป็น  บุคคลไม่จำเป็นต้องยื่นฟ้องอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ  อย่างไรก็ตาม บุคคลจะต้องอธิบายประสบการณ์หรือข้อมูลของตนที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนหรือการดำเนินคดีของ EEOC ทั้งแบบเปิดเผยและแบบไม่เปิดเผย และเหตุใดจึงเชื่อว่าการดำเนินคดีแบบเลื่อนออกไปจะช่วยให้ EEOC ดำเนินภารกิจและลำดับความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายได้

Q6: “คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง” ให้สถานภาพทางตรวจคนเข้าเมือง  ความคุ้มครอง หรือการบรรเทาทุกข์ใดๆ หรือไม่?

A6: ไม่ได้ให้  หาก EEOC ยื่น "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ให้กับ DHS "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ดังกล่าวจะไม่กำหนดสถานภาพทางตรวจคนเข้าเมือง  การคุ้มครอง หรือการบรรเทาทุกข์ใด ๆ DHS มีสิทธิ์ในการตัดสินใจเพียงผู้เดียวว่าจะใช้อำนาจในการดำเนินคดีหรือไม่

Q7: จะเกิดอะไรขึ้นหลังจากที่ EEOC ตัดสินใจเกี่ยวกับคำขอ “คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง” ของบุคคล?

A7: หากคำขอของบุคคลได้รับการอนุมัติ  EEOC จะส่ง "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" ไปยัง DHS โดยตรง  บุคคลนั้นหรือตัวแทนของบุคคลนั้นจะได้รับสำเนาของ "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" เพื่อส่งคำร้องไปพร้อมกับคำชี้แจงที่ส่งไปยัง DHS ด้วย

หากคำขอของบุคคลถูกปฏิเสธ  EEOC จะไม่สื่อสารกับ DHS เกี่ยวกับคำขอดังกล่าว  นอกจากนี้ การปฏิเสธคำขอสำหรับ "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" จะไม่เปลี่ยนแปลงการบังคับใช้กฎหมายภายในเขตอำนาจของ EEOC

Q8: EEOC สามารถให้คำแนะนำฉันได้หรือไม่ว่าฉันควรขอ "คำชี้แจงความเป็นผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง" หรือไม่

A8: ไม่ได้ แต่คุณอาจต้องการปรึกษากับทนายความด้านการย้ายถิ่นฐาน รายชื่อองค์กรที่ให้บริการกฎหมายด้านการย้ายถิ่นฐานโดยไม่มีค่าใช้จ่าย สามารถดูได้ที่ https://www.justice.gov/eoir/list-pro-bono-legal-service-providers