Дискриминация по причине инвалидности и решение о приеме на работу

искриминация по признаку инвалидности происходит, когда работодатель или другое лицо, подпадающее под действие Раздела I Закона о американцах с ограниченными возможностями (ADA) (который защищает частных и государственных служащих) или Закона о реабилитации (который защищает федеральных служащих), относится к квалифицированному сотруднику или кандидату неблагоприятно из-за инвалидности. Законы об инвалидности запрещают дискриминацию в отношении любого аспекта занятости, включая наем, увольнение, оплату труда, распределение обязанностей, повышение по службе, сокращение, обучение, дополнительные льготы и любые другие условия труда.

Определение инвалидности

Закон ADA предписывает, что определение инвалидности должно толковаться широко, в пользу широкого охвата, в максимально возможной степени, разрешенной законом. Тем не менее, не каждый человек с медицинским состоянием защищен от дискриминации по признаку инвалидности. Согласно закону, человек имеет инвалидность, если он:

• Имеет физическое или психическое состояние, которое существенно ограничивает основную жизнедеятельность (например, ходьбу, речь, зрение, слух или обучение, или функционирование основных систем организма, таких как мозг, опорно-двигательная система, дыхательная, кровеносная или эндокринная системы).

• Имеет историю инвалидности.

• Подвергается неблагоприятным действиям на работе из-за физического или психического нарушения, которое у него действительно есть или которое у него предполагается, за исключением случаев, когда это нарушение является временным (длится или ожидается, что будет длиться шесть месяцев или меньше) и незначительным.

Медицинское состояние не обязательно должно быть долгосрочным, постоянным или тяжелым, чтобы существенно ограничивать. Кроме того, если симптомы появляются и исчезают, важно, насколько ограничивающими они вляются, когда они присутствуют.

Разумное приспособление и необоснованные трудности 

Если соискатели или сотрудники просят изменить условия работы, законы об инвалидности обязывают работодателей в частном и федеральном государственных секторах, а также в органах власти штатов и местного самоуправления предоставлять разумные приспособления (изменения в привычном порядке работы) сотрудникам и соискателям, у которых есть или в прошлом было нарушение функций, существенно ограничивающее основную жизнедеятельность, за исключением случаев, когда это приведет к необоснованным трудностям для работодателя. Разумное приспособление позволяет человеку с ограниченными возможностями устроиться на работу, выполнять должностные обязанности или пользоваться льготами и привилегиями трудоустройства. 

Некоторые возможные разумные приспособления могут включать обеспечение доступа к рабочему месту для пользователей инвалидных колясок, предоставление читающего устройства или переводчика для человека, который не видит или имеет нарушения слуха, изменение графика работы, разрешение на удаленную работу, предоставление отпуска для лечения или симптомов, связанных с инвалидностью, или перевод на вакантную должность, где разумное приспособление невозможно на текущей работе.

Работодатель не обязан предоставлять приспособление, если это приведет к необоснованным трудностям для предприятия.  Необоснованные трудности означают, что предоставление приспособления является слишком сложным или дорогостоящим с учетом размера компании, ее финансовых ресурсов и потребностей бизнеса. Однако работодатель не может отказать в предоставлении приспособления только потому, что это повлечет за собой определенные расходы. Работодатель не обязан предоставлять то приспособление, которое хочет сотрудник или соискатель, при условии, что эффективное разумное приспособление уже предоставляется.  Если более чем одно приспособление эффективно удовлетворяет потребности, связанные с инвалидностью, работодатель может выбрать, какое из них предоставить.

Связанные с инвалидностью вопросы, медицинские обследования и конфиденциальность

Закон устанавливает ограничения для работодателей касаемо требования к соискателям или сотрудникам отвечать на вопросы, связанные с инвалидностью, проходить медицинский осмотр или указывать наличие инвалидности. Информация, которую работодатель вправе получить об инвалидности сотрудника, должна рассматриваться как конфиденциальная.

Этап подачи заявления о приеме на работу и собеседования 

Работодатель не имеет права просить соискателя отвечать на вопросы, связанные с инвалидностью, например, о том, есть ли у человека инвалидность, или требовать от него пройти медицинский осмотр, прежде чем сделать предложение о работе. Работодатель имеет право спрашивать соискателей, могут ли они выполнять работу, и каким образом они будут выполнять ее с учетом или без учета разумного приспособления.

После предложения работы

После того как соискателю предложена работа, закон разрешает работодателю обусловить предложение работы ответом соискателя на вопросы, связанные с инвалидностью, и/или успешным прохождением медицинского обследования, но только в том случае, если все новые сотрудники на аналогичной должности должны отвечать на эти вопросы и/или проходить обследование.  Работодатель может отозвать предложение о работе, только если информация покажет, что человек не может безопасно выполнять данную работу (даже с учетом разумных приспособлений, если таковые ему полагаются).

После начала трудоустройства

После того как сотрудник нанят и приступил к работе, работодатель, как правило, может задавать вопросы, связанные с инвалидностью, и/или требовать прохождения медицинского осмотра в случае, если работодателю нужна медицинская информация для обоснования просьбы сотрудника о предоставлении приспособления или если у работодателя есть объективные доказательства того, что сотрудник не может успешно или безопасно выполнять работу по состоянию здоровья.

Конфиденциальность

Закон также обязывает работодателей хранить все медицинские документы и информацию конфиденциально и в отдельных медицинских файлах.

Действия досаждающего характера 

Противозаконным является осуществление действий досаждающего характера в отношении соискателя или сотрудника по причине имеющейся или имевшей место в прошлом инвалидности – действительного или предполагаемого физического или психического нарушения, которое не является кратковременным и незначительным, или вследствие связи с инвалидом. Действия досаждающего характера включают оскорбительные высказывания об инвалидности человека. Такие действия являются незаконными, когда они совершаются настолько часто или носят настолько серьезный характер, что создают враждебную или неприязненную рабочую обстановку, или когда они приводят к принятию неблагоприятного решения о трудоустройстве (например, к увольнению или понижению в должности). Незаконные действия досаждающего характера могут происходить независимо от того, является ли досаждающий начальником жертвы, начальником в другой рабочей области, коллегой или лицом, не являющимся сотрудником работодателя, например, клиентом или покупателем.

Возмездие и вмешательство

Кандидаты на работу, а также нынешние и бывшие сотрудники защищены от возмездия за отстаивание своих прав в соответствии с Законом ADA и другими федеральными законами о равных возможностях трудоустройства. Выступление против или осуществление прав, связанных с дискриминацией на рабочем месте, называется «защищенной деятельностью» и может принимать различные формы, включая жалобы руководителю на домогательства. Свидетели, которые стремятся помочь пострадавшим от дискриминации, также защищены.

Закон ADA также запрещает вмешательство в права человека по этому закону. Работодатели не могут запугивать, угрожать или иным образом мешать кандидату на работу или нынешнему или бывшему сотруднику осуществлять свои права по ADA. Например, незаконно, чтобы работодатель использовал угрозы для того, чтобы отговорить человека от просьбы о разумном приспособлении или оказал на него давление, чтобы он не подавал жалобу на дискриминацию по признаку инвалидности.

Отношения и ассоциация

Закон также защищает людей от дискриминации на основании их отношений с человеком, который имеет инвалидность (даже если у них самих нет инвалидности). Например, незаконно дискриминировать против работника из-за того, что его супруг или супруга имеют инвалидность.

Хотя федеральные антидискриминационные законы не требуют от работодателя предоставлять сотруднику разумное приспособление для ухода за членом семьи с инвалидностью, закон «Об отпуске по семейным и медицинским обстоятельствам» (FMLA) может обязать работодателя предпринять такие шаги. Департамент труда следит за соблюдением FMLA.

Доступные ресурсы

Вернуться на страницу информационных ресурсов по вопросу инвалидности Комиссии по соблюдению равноправия при трудоустройстве