RESUMEN DE DISPOSICIONES CLAVE: LA NOTIFICACIÓN DEL PROCESO NORMATIVO PROPUESTO (NPRM) DE LA EEOC IMPLEMENTARÁ LA LEY DE ENMIENDA A LA ADA DE 2008 (ADAAA)

RESUMEN DE DISPOSICIONES CLAVE: LA NOTIFICACIÓN DEL PROCESO NORMATIVO PROPUESTO (NPRM) DE LA EEOC IMPLEMENTARÁ LA LEY DE ENMIENDA A LA ADA DE 2008 (ADAAA)

La NPRM fue publicada en el Registro Federal el 23 de septiembre de 2009 para un período de 60 días de notificación y comentarios. Para visualizar la NPRM, vea http://edocket.access.gpo.gov/2009/E9-22840.htm, y para más información, visite http://www.eeoc.gov/ada/amendments_notice.html.

Definición Básica de "Discapacidad"

• Se conserva la definición básica de tres partes de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA por sus siglas en inglés): una discapacidad física o mental que limite significativamente una o más de las actividades principales de su vida; un historial de dicho impedimento; o se les considera como personas con dicho impedimento. Sin embargo, el significado de estos términos ha cambiado..

Reglas Utilizadas para Determinar Si Alguien Tiene una "Discapacidad"

• Una discapacidad no necesariamente debe evitar o restringir de modo significativo o severo una actividad diaria importante para considerarse "substancialmente limitativa".
• Discapacidad "será interpretada a favor de la cobertura amplia" y "no debe requerir de un análisis caso por caso".
• La capacidad de un individuo de realizar una actividad diaria importante es comparada con "la mayor parte de la gente en la población general", usando a menudo un análisis de sentido común sin pruebas científicas o médicas.
• Un impedimento no necesariamente debe limitar más de una actividad diaria importante.

Actividades Diarias Importantes (MLAs)

• Las MLAs incluyen "funciones corporales principales", como las funciones del sistema inmunológico, crecimiento celular normal, aparato digestivo, intestinos, vejiga, sistema neurológico, cerebro, aparato circulatorio, aparato respiratorio, sistema endócrino, sistema hematológico, sistema linfático, aparato músculo-esquelético, órganos especiales de los sentidos y la piel, aparato genitourinario y sistema cardiovascular, y funciones reproductivas.
• MLAs también incluyen: cuidar de si mismo, ejecutar tareas manuales, ver, oír, comer, dormir, caminar, pararse, levantar, inclinarse, hablar, respirar, aprender, leer, concentrarse, pensar, comunicarse, sentarse, extender los brazos, interactuar con otros y trabajar.

Medidas Atenuante

• Los efectos positivos de las medidas atenuantes (con excepción de anteojos comunes y lentes de contacto) se ignoran al determinar si un impedimento es substancialmente limitante.
• Ejemplos de medidas atenuantes incluyen medicamentos, equipamiento y dispositivos médicos, prótesis, audífonos, implantes coclear y otros dispositivos de audición implantables, dispositivos para visión reducida, dispositivos de movilidad, oxígeno-terapia, uso de tecnología de asistencia, alojamiento razonable y dispositivos o servicios auxiliares, modificaciones de conducta o neurológicas, e intervenciones quirúrgicas que no eliminen un impedimento en forma permanente.
• Los anteojos comunes y los lentes de contacto son lentes "destinados a corregir totalmente la agudeza visual correcta o eliminar errores refractivos".

Impedimentos que Son Episódicos o están en Remisión

• Un impedimento que sea "episódico" o esté "en remisión" es una discapacidad si el mismo limitaría substancialmente una actividad diaria importante estando activa la persona. Ejemplos de impedimentos que son episódicos o están en remisión incluyen epilepsia, hipertensión, esclerosis múltiple, asma, diabetes, depresión aguda, trastorno bipolar, esquizofrenia y cáncer.

Ejemplos que Ilustran la Definición de Discapacidad

• Impedimento para los cuales una evaluación individualizada "se puede realizar rápida y fácilmente y que en forma coherente resultarán en la determinación de que la persona se encuentra substancialmente limitada en una actividad diaria importante": sordera, ceguera, discapacidad intelectual (anteriormente conocida como retraso mental), falta parcial o total de miembros, impedimentos de movilidad que requieran el uso de una silla de ruedas, autismo, cáncer, parálisis cerebral, diabetes, epilepsia, VIH/SIDA, esclerosis múltiple, distrofia muscular, depresión aguda, trastorno bipolar, trastorno de estrés post-traumático, trastorno compulsivo-obsesivo y esquizofrenia.
• Impedimentos que pueden ser substancialmente limitantes para algunos individuos pero no para otros, y por ende pueden requerir un análisis mayor aunque todavía no completo: asma, hipertensión sanguínea, impedimentos en la espalda y las piernas, discapacidades de aprendizaje, trastornos de pánico o ansiedad, algunas formas de depresión, síndrome del túnel carpiano e hipertiroidismo.
• Impedimentos temporarios, no crónicos de corta duración con efectos residuales leves o inexistentes que usualmente no limitan substancialmente una actividad diaria importante:resfriado común, influenza estacional o común, distensiones articulares, trastornos gastrointestinales leves y no crónicos, un hueso roto que debe sanar por completo, apendicitis y alergias estacionales. Sin embargo, un impedimento puede seguir siendo substancialmente limitante aunque dure o se espere que dure menos de 6 meses, como una restricción para levantar 20 libras que dure varios meses.

Substancialmente Limitado para Trabajar

• Un individuo con una discapacidad usualmente se verá substancialmente limitado en otra actividad diaria importante, por lo tanto en general no será necesario considerar si el individuo está substancialmente limitado en su trabajo.
• Reemplaza "clase" o "amplia gama" de empleos por el concepto de "tipo de trabajo".
  • Un tipo de trabajo puede ser identificado por la naturaleza del trabajo (por ejemplo: manejo de camiones comerciales, empleos en líneas de montaje, empleos en servicios alimenticios, trabajos administrativos, o trabajos en agencias de cumplimiento de la ley).
  • Un tipo de trabajo también puede ser definido con referencia a requerimientos relacionados con el mismo (por ejemplo: empleos que requieran agacharse en forma repetida, extenderse o realizar tareas manuales; empleos que requieran levantamientos frecuentes o pesados; y empleos que requieran estar sentado o parado en forma prolongada).

"Considerado Como"

• Un individuo es considerado por su empleador como poseedor de una discapacidad si toma una acción prohibida basada en un impedimento real o percibido que no sea transitorio (que dure o se espere que vaya a durar seis meses o menos) y menor. Por ejemplo, tomar una medida laboral adversa basándose en un esguince de muñeca o una pierna quebrada que va a curarse normalmente no justifica considerar a un individuo como poseedor de una discapacidad, porque estos impedimentos son transitorios y menores. Tomar una medida adversa basándose en un síndrome del túnel carpiano o hepatitis C, o sobre un virus de 2 días que un empleador percibió como enfermedad cardíaca, implicaría considerar a un individuo como poseedor de una discapacidad.
• Las medidas tomadas sobre la base de los síntomas de un impedimento (por ejemplo: un tic facial relacionado con el Síndrome de Tourette) o el uso de un individuo de medidas atenuantes (medicamentos anticonvulsivos para la epilepsia) son acciones tomadas sobre la base de un impedimento.
• Comodidades razonables no están disponibles para alguien solamente cubierto bajo la categoría de "considerado como" de la definición de "discapacidad".

Estándares de Visión Incorrectos

• El empleador debe mostrar que los estándares de visión incorrectos cuestionados estén relacionados con el empleo y sean coherentes con la necesidad del negocio, independientemente de si la persona que cuestione el estándar tenga una discapacidad o no.